Ban Ban chỉ đạo đổi điền dồn thửa xã Hoằng Đức tổ chức hội nghị rà soát, hoàn thiện hồ sơ đổi điền dồn thửa lần 3 trên địa bàn toàn xã.

          Thực hiện Kế hoạch số 02/KH-BCĐ ngày 15/3/2024 của BCĐ  huyện Hoằng Hóa về việc rà soát đổi điền dồn thửa lần 3 tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện và Quyết định số 60/QĐ- ĐU ngày 18/3/2024 của Đảng ủy xã Hoằng Đức về việc thành lập Ban chỉ đạo rà soát, hoàn thiện hồ sơ đổi điền dồn thửa lần 3 trên địa bàn toàn xã.

          Sáng ngày 27/3/2024 tại phòng họp tầng 2 công sở xã, Ban chỉ đạo xã tổ chức hội nghị rà soát, hoàn thiện hồ sơ đổi điền dồn thửa lần 3 trên địa bàn toàn xã.

          Về tham gia hội nghị có các đồng chí trong BCĐ xã, các đồng chí trong BTV Đảng ủy, TTHĐND, UBND, MTTQ, trưởng các đoàn thể, cán bộ công chức UBND, bí thư các chi bộ. trưởng các thôn.

          Tại hội nghị đã thông qua kế hoạch rà soát, hoàn thiện hồ sơ đổi điền dồn thửa lần 3 trên địa bàn toàn xã, phân công các thành viên BCĐ phụ trách các thôn.

 

 

          Việc hoàn thiện hồ sơ phải dựa trên cơ sở diện tích được giao theo Nghị định 64/NĐ-CP, Chỉ thị số 06-CT/HU ngày19/9/2016 của Ban thường vụ Huyện ủy và kết quả dồn điền đổi thửa của các thời kỳ. Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo tính công bằng, chính xác, khách quan, công khai và minh bạch đảm bảo đúng quy định của pháp luật. trong trường hợp cần thiết phải làm việc trực tiếp với các hộ dân, cán bộ thôn, xã, công chức có liên quan qua các thời kỳ để xác định cụ thể diện tích trên sổ sách và vị trí trên thực địa.

            Xuất phát từ tình hình thực tế, Hoằng Đức là xã được sáp nhập từ 02 xã Hoằng Đức và Hoằng Minh, địa bàn rộng, diện tích đất nông nghiệp không đồng nhất, đan xen giữa đất chuyên màu, đất 2 lúa, đất nuôi trồng thủy sản và đất trồng cây lâu năm, do vậy qua các lần dồn điền đổi thửa số lượng thửa đất của các hộ gia đình cá nhân đặc biệt là Hoằng Đức cũ vẫn nhiều. Trong các lần thực hiện công tác đổi  điền dồn thửa các giai đoạn có những thôn chưa triệt để, chỉ mang tính đối phó. Qua công tác kiểm tra, rà soát hồ sơ lưu tại UBND xã, không có phương án cụ thể từ xã đến thôn, không có biên bản giao đất hoặc có biên bản bàn giao đất nhưng các thành phần chưa ký nhận nên chưa đủ cơ sở pháp lý khi lập hồ sơ cấp GCNQSD đất cho nhân dân. Chưa có sơ đồ thửa đất đến từng hộ gia đình cá nhân, danh sách tổng hợp diện tích sau dồn điền đổi thửa chưa hoàn thiện và đầy đủ tính pháp lý, số liệu diện tích của hộ gia đình cá nhân giữa xã và thôn chưa thống nhất, từ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án thu hồi đất trên địa bàn xã, từ năm 2017 đến nay phát hiện một số hộ tăng, giảm diện tích so với diện tích giao theo Nghị định 64/NĐ-CP không rõ nguyên nhân, vị trí, diện tích trên sổ sách và ngoài thực địa không trùng khớp, các hộ tự chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế diện tích cho nhau, tự đổi cho nhau không được đăng ký biến động trong sổ diện tích, không có giấy tờ hoặc giấy tờ không tuân thủ theo các quy định của pháp luật.

          Từ việc đánh giá thực trạng trên, để hoàn thiện hồ sơ đổi điền dồn thửa lần 3 trình UBND huyện phê duyệt. UBND xã Hoằng Đức tiến hành tổ chức rà soát, kiểm tra, đối chiếu và thực hiện các bước cụ thể như sau:

          Bước 1: Thu thập tài liệu và số liệu.

          Sử  dụng sổ diện tích lưu tại xã, tại thôn tiến hành tổng hợp diện tích của từng hộ, từng thôn theo hồ sơ chia đất lâu dài theo Nghị định 64 năm 1993, kết quả dồn điền đổi thửa lần 01 năm 2001, và lần 03 năm 2017. Số liệu được tổng hợp vào biểu (Có biểu tổng hợp kèm theo). Trong trường hợp một số thôn không còn hoặc không có số liệu theo Nghị định 64 thì lấy số liệu đổi điền dồn thửa lần 01 để đối chiếu với số liệu dồn điền đổi thửa năm 2017. Phát tờ khai đến từng hộ để các hộ kê khai (Tờ khai mẫu do UBND xã cung cấp) sau đó tiểu ban rà soát dồn điền, đổi thửa lần 3 các thôn đối chiếu với hồ sơ chia đất lâu dài theo Nghị định 64 năm 1993 và hồ sơ dồn điền đổi thửa lần 1 là cơ sở pháp lý để rà soát. (Cán bộ phụ trách các thôn có trách nhiệm chỉ đạo thôn được phân công phụ trách trong quá trình rà soát nếu có vướng mắc báo cáo về ban chỉ đạo thông qua công chức ĐC – XD – NN & MT để được hướng dẫn, Công chức ĐC – XD – NN & MT có trách nhiệm hướng dẫn nếu vượt thẩm quyền hoặc có những vấn đề khó thì báo cáo về đồng chí Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã để được giải quyết hoặc báo cáo về phòng TN&MT huyện, UBND huyện để được giải quyết, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc.

          Bước 2: Xử lý số liệu tổng hợp

          - Bám sát vào Chỉ thị số 06-CT/HU ngày 19/9/2016 của Ban thường vụ Huyện ủy, trên cơ sở số liệu tổng hợp của bước 01 làm rõ sự sai khác về tên chủ sử dụng , nguyên nhân tăng giảm diện tích, giữa diện tích được giao theo Nghị định 64/NĐ-CP hoặc diện tích theo kết quả đổi điền dồn thửa lần 01 đã được phê duyệt so sánh với diện tích theo kết quả đổi điền dồn thửa lần 3.(Có biểu tổng hợp kèm theo). Quá trình các đồng chí được phân công chỉ đạo các thôn hỗ trợ thôn nhập số liệu vào máy tính để tiện việc chỉnh sửa và lưu trữ lâu dài.

          - Hướng dẫn các hộ gia đình cá nhân đã chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng, cho, thừa kế quyền sử dụng đất, các hộ không có nhu cầu sử dụng đất đã trả lại cho nhà nước hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định của pháp luật.

          - Hoàn chỉnh sổ diện tích các hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nông nghiệp theo kết quả đổi điền dồn thửa lần 3 của từng thôn.

          Bước 3: Hoàn chỉnh hồ sơ đổi điền dồn thửa lần 3.

          - Trên cơ sở số liệu tổng hợp ở bước 01 và bước 02 rà soát điều chỉnh sơ đồ dải thửa của từng thôn, trên nền bản đồ địa chính đo vẽ năm 1996 để lấy tương ứng số hiệu thửa đất, phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau này.

          - Thiết lập biên bản giao đất cho từng hộ gia đình cá nhân, kèm theo sơ đồ từng thửa đất. (Có mẫu kèm theo). Biên bản bàn giao đất cho từng hộ, phải thể hiện chi tiết từng thửa đất, loại đất, diện tích...(có đầy đủ chữ ký của các thành phần: hộ dân, thành lập tiểu ban chỉ đạo đổi điền dồn thửa của thôn, cán bộ xã  được phân công phụ trách thôn). Các hộ chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế phải  kèm theo các văn bản pháp lý chứng minh và phải đúng quy định pháp luật.

- UBND xã tổng hợp lập Tờ trình đền ghị UBND huyện công nhận chủ sử dụng đất nông nghiệp theo kết quả đổi điền, dồn thửa lần 3 để thẩm định, phê duyệt.

Thời gian tổ chức thực hiện.

- Từ ngày 18 đến 20/3/2024 Thành lập ban chỉ đạo.

- Ngày 21 đến 26/3/2024 Tổ chức hội nghị thông qua quyết định thành lập ban chỉ đạo, kế hoạch và phân công các thành viên ban chỉ đạo phụ trách các thôn thực hiện công tác đổi điền dồn thửa lần 3.Các đồng chí trưởng thôn báo cáo với đồng chí bí thư, chi ủy chi bộ tổ chức hội nghị mở rộng gồm chi ủy chi bộ, trưởng, phó các chi hội đoàn thể trong thôn và thành lập tổ rà soát công tác đổi điền dồn thửa lần 3 báo cáo về UBND xã trước ngày 30/3/2024.

- Từ ngày 01/4/2024 đến ngày 30/6/2024 hoàn thành công tác rà soát, đối chiếu với sổ giao ruộng theo Nghị định 64/NĐ-CP ngày 23/9/1993 và hồ sơ đổi điền dồn thửa năm 2001, để phân loại việc sử dụng đất đến từng thửa đất, từng chủ sử dụng đất.

- Từ ngày 01/7/2024 đến ngày 30/9/2024 tổ chức niêm yết công khai lấy ý kiến nhân dân, rà soát, chỉnh sửa đối với các hộ có sai sót, chưa trùng khớp diện tích được giao và đổi điền dồn thửa lần 1, lần 3, ký các hồ sơ có liên quan đến công tác rà soát đổi điền dồn thửa lần 3.

- Từ ngày 01/10/2024 đến ngày 30/12/2024 hoàn thành bước 3 trình phòng TNMT, UBND huyện phê duyệt công tác đổi điền dồn thửa lần 3.

 Biện pháp tổ chức thực hiện

- Văn phòng đảng ủy phối hợp cùng công chức địa chính tham mưu Đảng ủy  thành lập Ban chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ đổi điền dồn thửa lần 3 gồm đồng chí Bí thư đảng ủy làm trưởng ban, đồng chí Chủ tịch UBND xã làm phó ban thường trực chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, phân công các thành viên ban chỉ đạo phụ trách các thôn, phân công các thành viên ban chỉ đạo, cán bộ công chức phụ trách các thôn, đồng chí Phó chủ tịch phụ trách sản xuất nông nghiệp làm phó ban có trách nhiệm điều hành các Hội nghị và giải quyết các công việc khi được trưởng ban phân công, ủy quyền. Đồng chí Công chức ĐC – XD- NN & MT làm thư ký ban chỉ đạo, một số đồng chí là cán bộ công chức, bí thư chi bộ, trưởng thôn làm thành viên Ban chỉ đạo.

- Công chức ĐC – XD – NN & MT làm thư ký tổng hợp, cung  cấp số liệu hồ sơ đổi điền dồn thửa từng thôn của các năm cho thành viên ban chỉ đạo, các loại mẫu biểu, hướng dẫn cụ thể, chi tiết nội dung cho thành viên ban chỉ đạo, các tiểu ban rà soát công tác đổi điền dồn thửa các thôn để thực hiện rà soát, tổng hợp số liệu chung trong toàn xã, tham mưu tổng hợp báo cáo kết quả về phòng TNMT, UBND huyện theo quy định. Đấu mối với phòng TNMT huyện, ban quản lý dự án rà soát, tìm kiếm các quyết định thu hồi đất các năm để có cơ sở rà soát, đối chiếu.

- Công chức TC - KT tham mưu theo quy định cân đối và bố trí  kinh phí mua các vật tư, trang thiết bị và nguồn kinh phí để chi trả cho các tiểu ban rà soát đổi điền ở thôn, kinh phí tổ chức hội nghị , hỗ trợ kinh phí cho ban chỉ đạo, cán bộ công chức phụ trách các thôn, kinh phí khen thưởng, tổng kết công tác thực hiện kế hoạch rà soát, tổng hợp công tác đổi điền dồn thửa lần 3.

- Công chức VP-TK: Bố trí đảm bảo cơ sở vật chất, phòng họp trong quá trình thực hiện kế hoạch rà soát đổi điền dồn thửa lần 3.

- Các thành viên ban chỉ đạo tham gia hội nghị họp nhân dân, hội nghị mở rộng thôn phụ trách, thường xuyên xuống thôn mình phụ trách để nắm bắt các khó khăn vướng mắc, hỗ trợ thôn rà soát số liệu đổi điền dồn thửa của các năm để rà soát, kiểm tra, đối chiếu, tổng hợp danh sách cụ thể đến từng hộ theo biểu vào máy tính để thuận tiện trong việc chỉnh sửa, quản lý lâu dài.

- Thành lập tiểu ban rà soát đổi điền, dồn thửa ở các thôn do mỗi tổ rà soát từ 03 – 05 thành viên do đồng chí Bí thư chi bộ làm trưởng ban, đồng chí Trưởng thôn làm phó ban, chi ủy chi bộ họp lên kế hoạch và tổ chức họp chi bộ triển khai công tác đổi điền dồn thửa để các đồng chí Đảng viên được biết, Ban công tác mặt trận thôn tổ chức hội nghị mở rộng gồm chi ủy chi bộ, trưởng phó các ngành đoàn thể trong thôn, dự kiến những người có uy tín, nhất là hiểu biết đồng ruộng cách tổng hợp để giới thiệu vào ban rà soát đổi điền dồn thửa lần 3 ở thôn. Tổ chức hội nghị nhân dân triển khai kế hoạch rà soát đổi điền dồn thửa lần 3 theo chỉ đạo của UBND huyện, UBND xã.